发改委向着完善温室气体排放的制度又迈进一步。

近日，国家发改委印发钢铁、化工、电解铝、发电、电网、镁冶炼、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航等首批10个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南，国家发展改革委有关负责人表示，此次公布的核算目的在于，建立完善温室气体统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场的目标。

10行业肩负减排重任

发改委是首次公布对重点行业企业温室气体排放的核算方法，这10个行业中，包括钢铁、化工、发电等温室气体排放量大的重工业行业，这些重点行业的温室气体排放量的减少对整个节能减排形势而言意义重大。据悉，到2020年时，我国的单位国内生产总值二氧化碳排要比2005年下降40%至45%。

国家发展改革委有关负责人表示，编制企业温室气体排放核算方法，是为了逐步建立碳排放交易市场的目标，加快构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算工作体系，实行重点企业直接报送温室气体排放数据制度的工作任务。

国家发改委环资司副司长谢极表示，“十二五”节能减排实际进度落后于目标，当初确定的五年目标为单位国内生产总值（GDP）能源消耗下降16%，但规划前两年只下降了5.5%，只完成了“十二五”进度的32.7%。