【摘要】“383”改革方案总报告中，“打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点，加快基础产业领域改革”被作为八个重点改革领域之一。

   “383”改革方案总报告中，“打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点，加快基础产业领域改革”被作为八个重点改革领域之一。其中提出，要开放投资，探索适合国情的铁路运营模式。
   存在60多年的“铁路王国”于今年两会期间被“拆分”，这个被称为“计划经济最后堡垒”的领域终于实现初步改革。
   多名专家在接受《第一财经日报》采访时称，拆分后的铁路系统，其债务问题、融资模式以及运营结算等问题并没有消失。要实现铁路运营的健康发展，必须尽快探寻新的融资和运营模式，让铁路真正和市场接轨，不能再走发债、银行贷款的老路。
   “383”报告建议，在原铁道部改革、初步实现政企分开的基础上，选择一批发展潜力较大、业务边界清晰、适合于成立干线公司的项目，率先引入外部投资或者直接上市融资，同时进行其他市场化的融资试点，保障铁路建设投资稳定增长。
   此外，借鉴国际上“网运分离<